第524章 试点（2/2）

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近期部里关于铁路发展和安全工作的指示要求；“京广线走私案”等典型案例的剖析材料。

老孙牵头那份研究报告中的部分内容作为学习讨论参考；还搜集了一些国外铁路安保的动态资料，虽然非常有限，但也可以供大家参考。

讨论环节，韩东参加了几个处室的座谈会，他鼓励大家放下包袱，畅所欲言，结合本职工作谈认识、找差距。

起初，发言大多比较谨慎，围绕着加强学习、提高觉悟、改进作风等泛泛而谈。

但随着韩东和几位局领导带头结合分管工作做了比较深入的自我剖析，谈到了一些具体工作中的困惑和不足，会场气氛逐渐活跃起来。

治安科的同志谈到，现在站车上因经济往来，如争抢座位、占行李架、买卖土特产引发的纠纷明显增多，调解起来往往“公说公有理，婆说婆有理”，缺乏明确依据，耗费大量警力，民警有时觉得“里外不是人”。

刑事大队的同志反映，流窜犯罪增多，办案协作函在兄弟单位间流转慢，有时贻误战机；一些新型的、带有经济色彩的犯罪，定性处理有时拿不准。

装备处和财务处的同志更大倒苦水，经费永远紧张，

政治部的同志则感到，新形势下干警的思想更加活跃，价值观呈现多元化趋势，单纯的说教效果在减弱，如何增强思想政治工作的针对性、实效性，是个新课题。

这些发言，虽然还停留在“反映问题”层面，但问题本身是具体、真实的，韩东让整顿办认真记录、梳理。

与此同时，试点单位的情况也陆续反馈回来，情况比预想的要复杂，也更有价值。

羊城处反馈，干警对走私、倒卖“外货”、非法出版物流入等问题警惕性很高。

但也普遍感到，有些行为界限模糊，如携带少量“外货”自用与倒卖的界限，查处时政策把握难。

基层派出所反映，车站、列车上拎包扒窃案件呈团伙化、流窜化趋势，打击难度大，防范压力更大。

他们还提出了一个尖锐问题，地方一些执法部门，有时对铁路公安查获的这类案件管辖权有争议，协调起来费时费力。

盛城处则重点反映了内部单位保卫面临的新情况。

一些铁路附属单位搞“增产节约”，利用闲置场地、车辆搞点小加工、小仓储，或者对外提供一些劳务，这本是好事，但安全管理责任往往不清晰，容易成为治安死角。

货场防盗依然是个老大难，虽然有改进措施的设想，但苦于没有专项经费。

他们还提到，随着企业开始注重经济效益，个别内部单位对公安部门的安全检查、整改要求，有时以“影响生产”为由推诿应付。

郑城处的反馈相对“温和”，但反映的问题是具普遍性的，很多年前就有，并且一直存在。

就是基层警力严重不足，一个派出所管几十公里线路、几个车站，民警疲于奔命；非警务活动占用精力过多。

如频繁参加地方各类“综合治理”行动、配合地方处理非铁路治安纠纷等；民警知识结构老化，面对新情况学习新知识、新技能的渠道匮乏。