第360章 官纲定鼎，法护民生（2/2）

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王佳英的建议直击官场乱象痛点，贴合基层工农诉求，全场再次响起热烈掌声，不少工农代表、基层官员纷纷点头赞同，主位上的林织娘默默点头，示意身边的卢晓丽将这条建议详细记录，后续纳入草案修订。

紧接着，身着民族服饰、头戴绣雪莲花纹头巾的少数民族代表阿依古丽缓缓起身，她来自新疆加盟省，举止温婉，眼神却格外坚定，手里拿着一本专门印制的少数民族文字与汉字对照版法典草案，字字研读，不敢有半分疏漏。她走到发言席，声音温柔却不失力量，传遍全场：“议事长，各位代表，我是阿依古丽，来自边疆新疆加盟省，我们少数民族世代聚居在边疆地区，有汉族、维吾尔族、哈萨克族等多个民族，大家守望相助，和全国各族百姓一样，盼着国家安定团结，盼着官员清廉公正，盼着能安安稳稳过日子。”

“拿到法典草案，我逐字逐句对照研读，最让我们各族百姓安心、感动的，是草案总则里的适用范围，明确写明虚位皇帝、副皇帝为国务官之表率，适用本法全部规定，上至元首、下至乡亭小吏，凡执掌公权之人，一体遵行，无有例外、无有特权。这一条，让我们彻底看到了国家的公平与公正，不管是身居高位的显贵，还是基层小吏，不管是内地官员，还是边疆官吏，在这部法典面前，一律平等，没有谁能凌驾于法律之上，没有谁能拥有特权，这是均平朝律法的威严，更是对我们所有百姓的一视同仁。”

“边疆地区地广人稀，多民族聚居，习俗各异，以往，部分地方官员不重视少数民族习俗，不尊重各族百姓权益，对边疆民生事务敷衍了事，甚至有极少数官员，私自挪用边疆扶贫款、农牧补贴款，不顾边疆百姓生计，让我们寒心不已。草案里明确要求，国务官施政须贴合各地实际、察访民情、贴合农工需求，不得脱离实际、忽视疾苦，同时要求财政公开覆盖至乡、村两级，接受基层百姓查阅，这一条，对边疆百姓来说，是实实在在的保障。”

“在此，我代表边疆少数民族代表，提出两点恳请：一是希望法典施行后，能组建专门的普法工作组，深入边疆各牧场、村落，用我们少数民族的语言，讲解法典条款，让每一位边疆百姓都懂法、知法，知晓自己的权益；二是希望加强边疆基层监督力量，落实监督协会垂直管理制度，杜绝地方官员干预，让边疆百姓的诉求能顺利上传、妥善解决。我们坚信，这部法典施行后，边疆各族百姓的生活会越来越好，各民族会更加团结，国家会更加稳固！”

阿依古丽的发言情真意切，兼顾边疆民生与民族团结，全场代表纷纷报以热烈掌声，席间的各加盟省代表、少数民族代表频频点头，眼神里满是认同与感激。副皇帝柳如烟见状，缓缓起身，声音平静却带着十足的威严，朝着全场代表说道：“阿依古丽代表的建议，贴合边疆实际，关乎民族团结与民生安稳，十分在理。草案修订时，已专门预留少数民族地区、加盟省专项监督与普法条款，后续，全国议事会将联合少数民族事务署、各地监督协会，尽快制定细化实施细则，组建专项普法与监督工作组，奔赴边疆、偏远地区，落实法典宣讲、基层监督工作，确保全国各族、各地百姓，都能享受到法典护持，绝不厚此薄彼、遗漏一地。”

柳如烟的承诺，让边疆代表们彻底放下心来，掌声再次响彻大厅。

紧接着，全国人民监督协会长陈二狗站起身，他身材魁梧，面容憨厚，穿着一身深灰色官服，周身带着常年扎根监督一线的沉稳气场，手里拿着一叠厚厚的《全国公职人员作风专项核查报告》，纸张厚重，装订整齐，是三个月来，全国监督协会各级分会，走遍全国三百多个府、一千多个县、数万个乡村工坊，实地核查、收集线索整理而成。

他走到发言席，将报告轻轻放在桌案上，声音浑厚有力，清晰传遍全场：“议事长，各位代表，各位同僚，我是陈二狗，全国人民监督协会长。这部《大明国务官人员法》草案，绝非凭空拟定，而是基于全国基层最真实的履职现状，基于百姓最迫切的民生诉求，基于监督一线查处的各类违规乱象，字字句句，都有现实依据。”

“过去三个月，全国人民监督协会联动省、府、县、乡、村五级分会，上万名专职监督员、数十万名兼职监督员，深入基层一线，开展公职人员作风专项核查，共收集各类线索数万条，形成这份详实核查报告。报告数据显示，当前，全国约有百分之十五的基层官员，存在不同程度的虚文怠政、形式主义、敷衍履职问题；约有百分之五的官员，存在轻微徇私、偏袒亲友、漠视民生行为；但值得欣慰的是，剩余百分之八十的国务官，能够坚守初心、依法履职、为民办事，恪守为官底线。”

“我之所以当众公布这份数据，不是要贬低谁、指责谁，而是要让所有人都清楚，这部法典的出台，是对症下药、恰逢其时，是针对当前官场痛点、民生难点，量身制定的理政准则、执纪依据。草案中的每一项制度，都有明确的指向：财政公开制度，就是要斩断官员贪腐挪用的黑手，让公款用在民生实处；下乡履职制度，就是要倒逼官员脱离形式主义，扎根基层、为民办事；垂直监督制度，就是要破除地方保护、官官相护，让监督执纪真正落地；终身追责制度，就是要让所有国务官，在职守规矩、卸任不免责，时刻绷紧依法履职这根弦。”

“在此，我代表全国人民监督协会郑重承诺：法典审议通过后，全国五级监督协会将全面落实垂直管理职责，不受任何地方官员阻挠、干预，独立行使监督、立案、留置调查之权，全天候受理百姓举报、核查公职人员履职情况，对隐瞒财政信息、违规履职、打压百姓、违反法典的行为，一经核实，立即立案、从严处置，绝不徇私、绝不姑息。我们监督战线的所有人员，将坚守职责、坚守底线，做百姓的维权靠山，做法典的坚定守护者，让每一位违规违纪的官员，都逃不过监督执纪的利剑！”

陈二狗的发言，字字句句都透着底气与担当，给全场百姓代表吃下了定心丸，也让席间的各级国务官心生警醒，神色愈发凝重，不少曾有过敷衍履职行为的官员，纷纷低下头，脸上露出愧疚与自省之色，暗自下定决心，后续务必整改自身问题，严守法典规定。

话音落下，监察院院长江婷随即起身，她身着深紫色官服，袖口绣着监察院专属徽章，眼神冷静、神色肃穆，周身透着执纪者的严谨与威严，作为国务官执纪、考核、追责的专职机关负责人，她的发言，关乎法典后续的执行与惩戒，全场瞬间安静下来，所有人的目光都聚焦在她身上。

江婷走到发言席，拿起话筒，声音冷静清晰，不带半分情绪，却字字千钧：“各位代表，各位国务官，我是江婷，监察院院长。监察院作为本法专职执行、执纪、考核、追责机关，将全程独立履职、不偏不倚、不徇私情，严格按照法典条款，落实各项工作，在此，向全场代表、向全国百姓作出明确执纪说明。”

“法典施行后，监察院将立即启动全国国务官全面考核工作，分级考核、交叉考核、基层评议相结合，日常、季度、年度、任期考核全覆盖，考核结果全程向全国公示，接受百姓与监督协会监督。考核优秀者，按规定晋升职级、增发俸禄、授予‘治绩良吏’称号，树立履职典范；考核不合格者，区分过错层级，逐一惩戒：轻微过错，责令书面检讨、停职学习、扣减俸禄；一般过错，降职调离、限期整改；严重过错，罢免公职、终身禁入公职体系、追缴非法所得；涉及违法犯罪的，一律移交民生公诉院，依法追诉、从严惩处，绝不手软。”

“同时，监察院将严格落实终身追责制度，不管国务官是否在职、是否退休，只要查实在职期间存在违反法典、徇私枉法、侵害民生、失职渎职行为，一律追溯追责，绝不因卸任、退休而豁免。针对草案中明确的三条禁止义务、下乡履职、财政公开等核心条款，监察院将制定专项执纪细则，定期开展专项督查，对拒不执行、阳奉阴违、阻挠监督的官员，一律顶格惩戒，确保法典各项规定，不打折扣、不搞变通、落地生根，绝不让法典成为一纸空文！”

江婷的执纪承诺，严谨严苛、底气十足，彻底彰显了国家整肃官场风气、严格执行法典的决心，全场掌声雷动，经久不息。

此时，王佳英再次起身，结合前期基层调研与场上各方发言，提出最后一条细化建议：“议事长，各位代表，草案中写明本法自均平三十七年正月初一日起施行，原《公职整饬条例》同时废止，时间节点明确，但为避免法典施行后，出现部分官员阳奉阴违、拒不整改、上有政策下有对策的情况，我建议，在本法正式审议通过、施行之前，由监察院、全国人民监督协会联合牵头，立即开展为期三个月的全国公职人员专项整改行动，对各级、各地国务官进行全面排查，督促所有官员对照法典条款，自查自纠、整改问题，对排查发现的违规违纪行为，提前处置、限期整改，整改不合格者，直接罢免职务，确保法典施行之时，全体国务官均能严守规矩、依法履职，扫清一切执行障碍！”

这条建议直击法典执行痛点，兼顾周全，全场代表无一不赞同，纷纷举手表示认可。林织娘看着全场代表的一致态度，郑重开口，声音坚定有力：“王佳英代表的建议，贴合实际、极具必要，全体议事会成员一致同意，法典审议通过后，即刻启动全国公职人员专项整改行动，不折不扣落实各项排查、整改工作，确保本法顺利施行、严格执行。”

待场上所有代表发言完毕、各项建议悉数收集整理，林织娘再次站起身，目光扫过全场一万余名代表，扫过席间各级国务官，声音庄重，传遍全场、传向全国：“诸位，方才各界代表畅所欲言，所提建议均贴合民生、贴合国情，直指官场乱象、履职痛点，后续，议事会将联合监察院、监督协会，逐一梳理、吸纳完善，修订最终版法典，择日正式颁行。”

“《大明国务官人员法》，是均平朝首部全域覆盖、权责清晰、执纪严格的公职人员根本法典，它不是束之高阁的冰冷条文，而是守护百姓权益的坚实屏障，是约束公权力的刚性准则，是稳固国家根基的重要基石。本法之上，无特权、无例外、无偏袒，上至虚位元首，下至基层小吏，只要执掌公权，就必须严守本法，只要违反本法，就必然受到惩戒。”

“为官者，当记民生为本、公心立政，手中的权力，是百姓所赋、是国家所托，不是谋私的工具，不是欺压百姓的依仗；为民者，当守监督之责、行监督之权，依托法典、依托监督协会，维护自身权益，监督公职履职。官民同心、上下同欲，严守法典、恪守初心，方能整肃官风、安定民生，方能让均平朝朝向大同之世稳步迈进，方能让天下百姓，皆能安居乐业、共享太平！”

“现在，我宣布，《大明国务官人员法》草案全民审议，正式开始投票表决！”

话音落下，现场工作人员依次分发表决票，一万余名各界代表郑重接过，认真填写，随后有序投入票箱，全程公开透明、全程监督、全程记录。投票、计票工作同步进行，大厅内一片肃穆，所有人都在静静等待结果。

半个时辰后，计票员手持表决结果，快步走上发言席，郑重宣读：《大明国务官人员法》草案，参与表决代表一万一千二百三十六人，赞成票一万一千二百三十一张，反对票五张，弃权票零张，草案全票通过！

结果宣读完毕，议事大厅内爆发出震耳欲聋的掌声，掌声持续了整整十分钟，震得穹顶的黄铜吊灯微微晃动，窗外的阳光穿透晨雾，洒进大厅，照亮了每一张激动的脸庞。代表们纷纷站起身，用力鼓掌，不少人红了眼眶，脸上满是激动与欣慰；席间的各级国务官，也纷纷起身，朝着全场代表深深鞠躬，脸上带着愧疚与坚定，承诺必将严守法典、为民履职。

柳如烟与朱悦薇相视一笑，眼中满是欣慰与释然；卢晓丽与马淑贤快速记录下这一历史性时刻，笔尖落下的每一个字，都承载着均平朝理政为民的初心；陈纺娘端坐席间，嘴角露出浅浅的笑意，为这部护民法典的通过，深感欣慰。

大院回廊外，守候在直播设备前的百姓代表欢呼雀跃；全国各地，守在公社广播前的工人、农民、牧民，纷纷奔走相告，欢呼声、掌声传遍城乡田野、牧场村落。

均平三十七年九月初一，《大明国务官人员法》正式通过全民审议，一部定官纲、护民生、固国本的法典，就此诞生，均平朝官场风气整肃之路正式开启，天下百姓的民生权益，有了最坚实的律法屏障，一段国泰民安、官清民和的治世，就此拉开序幕。