第359章 言路不容塞，执纪肃顽官（1/2）

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均平三十七年的八月，京北府的暑气还未完全褪去，城郊田垄间的晚稻抽了穗，风一吹便翻起层层青浪，城里的街巷里，槐树叶落了满地，被行人的鞋底碾出细碎的清香。前番水底捞集团违法用工、阳简府公职人员违规执纪一案的处置公告，早已通过公社有线广播、百姓社博、城际公交播报传遍了全国三十六省，从北冰洋省的百姓公社到江南的水田村落，从城镇工坊到乡间小院，百姓们茶余饭后谈及此事，无不感念国家律法护持底层工农的底气，也愈发清楚，基层监督的专线、议事会的执纪利剑，从不是摆给人看的摆设。

这份清朗的风气，顺着城际高铁、乡间驿路蔓延到全国各地，五级人民监督协会的代办岗比往日更忙碌，百姓们递交诉求、反馈乱象的底气足了，各地公职人员履职也愈发谨守律法条文，不敢有半分逾越。可谁也不曾想到，就在这份执纪从严、民声畅通的氛围里，宁辽省丰西县的一纸违规立案，一场蛮横的跨省拘传，硬生生打破了这份平稳，也让全国议事会的监察利剑，再度指向了地方履职失范、公然践踏律法与舆论监督底线的顽疾。

《大明百姓报》的报社，坐落在京北府外城的民生街巷里，是一座三进的青砖院落，没有雕梁画栋的装饰，墙面被岁月浸得泛出浅灰，院角种着几株梧桐，树下摆着几张旧木桌，平日里记者们外出采访归来，便围坐在那里整理笔记、交流线索。报社办报的宗旨，自创立之初便刻在进门的青石照壁上：据实言事、为民发声、不避乱象、不徇私情，这份宗旨不是空话，报社的记者常年奔走在基层一线，跑遍田间、工坊、农牧区、集市，只写亲眼所见、亲耳所闻的事实，只替百姓说藏在心底的真话，从不做虚浮造势、刻意抹黑的文章，也正因如此，这份报纸在全国百姓心中，有着极重的分量，更是百姓监督地方履职的重要窗口。

李慎之是报社政法与基层民生线的记者，今年三十一岁，入行六年，脚下的布鞋鞋底，常年沾着各地不同的泥土——有江南水田的淤泥，有川蜀山地的黄土，也有北疆牧区的沙砾。他生得眉目周正，肤色是常年在外奔走晒出的浅褐，手掌宽厚，指关节带着常年握笔、翻查材料磨出的薄茧，说话语速平缓，从不大声喧哗，却总能在细碎的叙述里，抓住最核心的事实。

八月初一这日，他刚从宁辽省丰西县出差归来，背着一个洗得发白的粗布行囊，行囊里装着厚厚的采访笔记、十几张农牧民按了红手印的证言材料，还有一叠从丰西县农牧公社收购站偷偷复印的违规结算台账。一路奔波，他脸上带着几分疲惫，鬓角沾着细碎的尘土，进了报社院落，也顾不上喝一口水，便径直走进自己的办公隔间，将行囊里的材料一一取出来，平铺在桌面上。

办公隔间极为简陋，一张旧木桌，一把竹椅，桌上摆着一盏陶制油灯、几锭墨、一摞麻纸稿件，墙角堆着往期的报纸合订本，还有一沓各地百姓寄来的线索信件。李慎之拉过椅子坐下，先将那双沾着北疆沙砾的布鞋脱在一旁，又拿起桌上的粗瓷碗，倒了一碗凉白开，一口气喝尽，才缓过一路的车马劳顿。他此次前往丰西，是接到了当地农牧民通过百姓社博发来的实名线索，反映县属农牧公社收购站长期压级压价、克扣农牧民的草料与畜产品结算款，县议事会与经联社相互勾结，对百姓的诉求置之不理，甚至打压上门反映问题的农牧民。

初闻线索时，李慎之并未轻信，依照报社“实地核实、不偏听偏信”的准则，他独自一人辗转高铁、城乡便民公交，又搭乘牧区的便民马车，耗时四日才抵达宁辽省丰西县。丰西县地处大明中部，是农牧交错之地，境内一半是水田农耕区，一半是草原牧区，百姓多以种植粮草、放牧牛羊为生，农牧公社的收购站，是当地农牧民售卖农副产品、换取生计钱粮的唯一渠道，若是收购站徇私舞弊，克扣的便是百姓养家糊口的活命钱。

抵达丰西后，李慎之没有惊动县府、议事会的任何公职人员，而是换上一身粗布衣衫，扮作走街串巷的货郎，深入各个农牧公社的村落与牧区毡房，逐户走访核实。整整五日，他走遍了丰西县七个百姓公社，走访了六十三户农牧民，亲眼所见的景象，比百姓反馈的更为揪心。

在城西的乌兰牧铺，牧民老哈达捧着一叠被收购站扣下的结算单，布满皱纹的手不停颤抖，他家里养了三十只羊，夏季剪了羊毛送到收购站，原本按照国家统一定价，该结算122元百姓币，可收购站以“羊毛成色不达标”为由，硬生生压了三级，只给了三百文，连给幼子抓药的钱都不够。老哈达去找收购站理论，却被县巡辅驱离，还被威胁“再闹便以扰乱公务治罪”。

在城南的水田公社，农户们围着收购站的粮仓，看着自己辛苦种出的稻谷被收购人员随意定级，好稻被评成次等，结算粮款少了三成，有人拿出《大明国工农权益保护法典》争辩，却被收购站负责人嗤笑“一本破书管不了地方的事”。更有甚者，收购站的工作人员与县经联社的公职人员相互勾结，将克扣下来的粮草、畜产品私自倒卖，所得钱财尽数落入私囊，百姓们看在眼里，恨在心里，却苦于无处申诉，即便找到村级人民监督协会，也被协会负责人以“地方事务、无需上报”为由压下，诉求石沉大海。

李慎之将这些所见所闻，一字一句记在采访笔记上，每一笔都有农牧民的证言，每一条都有收购站的台账、结算单作为佐证，没有半分夸大，没有一丝虚构。他深知，舆论监督的根基是事实，身为记者，手中的笔可以揭露乱象，却不能捏造是非，唯有实打实的证据，才能真正为百姓发声，才能让违规违纪者无可辩驳。

回到京北府后，李慎之闭门三日，将所有采访材料梳理整合，按照“事实陈述、证据佐证、律法对照、百姓诉求”的体例，撰写了一篇题为《宁辽丰西农牧公社收购乱象纪实：克扣粮款、监管缺位，万千农牧民生计何依》的深度报道。稿件里，他没有用激烈的言辞，没有做情绪化的渲染，只是平铺直叙地写下走访所见，附上农牧民的证言（隐去具体姓名，保护百姓安全）、收购站违规台账的复印件，对照《大明国宪典》《大明国工农权益保护法典》《大明国官律》的相关条款，指出丰西县议事会、经丰联社、收购站存在的监管失职、侵占工农权益、漠视民声等违规问题。

稿件写完后，李慎之交由报社主编审核，主编逐字逐句核对证据，对照法典条文，确认所有内容均为据实报道，没有任何违规表述，才签字刊发。均平三十七年八月初五，这篇报道刊登在《大明百姓报》头版显着位置，同时报社将核实后的核心内容、证据缩略版，同步发布在大明百姓社博的官方账号上，标注“实名记者实地采访，证据齐全，内容属实”。

报道刊发的当日，便在京北府乃至全国引发了不小的关注，基层农牧公社、水田公社的百姓纷纷转发、热议，不少有过类似遭遇的百姓，也纷纷在社博下留言，反馈自己所在地方的类似问题，百姓监督协会的专线电话，也接到了多起针对丰西县乱象的补充举报。而这篇报道，也如同一块巨石，狠狠砸在了宁辽省丰西县议事会的平静表象上。

丰西县议事长张志鹏，今年四十六岁，在丰西县任职已有八年，从基层公社干事一步步做到县议事长，执掌一县议事决策、监管履职大权。多年的地方主官经历，让他在丰西积攒了深厚的人脉，县属各部门、公社、经联社的核心岗位，多有他安插的亲信，久而久之，便形成了以他为核心的地方利益圈子。这些年来，他靠着默许经联社、收购站克扣农牧民钱粮，收受各类好处，中饱私囊，同时压制基层百姓的诉求，将所有可能引发上级调查的隐患，尽数压在县级层面，从未出过纰漏。

八月初五午后，张志鹏正在议事会的书房里，翻看县经联社送来的财税台账，一名亲信匆匆推门而入，脸色慌张地将一份《大明百姓报》递到他面前，又点开百姓社博上的报道，声音发颤地汇报了情况。张志鹏接过报纸，看到头版关于丰西县农牧收购乱象的报道，目光扫过那些详实的事实与证据，手指瞬间攥紧，指节泛出青白，手中的炭笔猛地折断，炭粉撒在麻纸台账上，留下一片漆黑的印记。

他并非不知道收购站与经联社的勾当，甚至可以说，这些勾当都是在他的默许之下进行的，每年收受的好处，是他最大的利益来源。此前也有农牧民越级向府级监督协会举报，都被他动用关系压了下来，他从未想过，会有京北府的记者深入丰西，实地采访，将这些乱象原原本本地刊发出来，还公之于众。

在张志鹏看来，这篇报道不是据实的舆论监督，而是砸了他的饭碗，毁了他在丰西的权位，一旦上级议事会、监察院介入调查，他这些年的所作所为必然会败露，不仅会丢官罢职，还要身陷囹圄。私心与恐惧瞬间压过了对国家律法的敬畏，他当即合上报纸，脸色阴沉得能滴出水来，立刻吩咐亲信，召集县刑局局长、巡捕头领、经联社负责人，到议事会密室开会。

半个时辰后，密室里坐满了人，个个神色慌张，看着桌上的报纸，一言不发。张志鹏环视众人，没有半句废话，直接拍案定论，称这篇报道是“无中生有、捏造事实、恶意诽谤地方议事机构，扰乱丰西县民生秩序”，全然不顾报道里的详实证据，也无视《大明国宪典》中保护据实舆论监督的条款，直接授意县刑局局长，以“涉嫌诽谤罪”立案侦查，要求尽快找到撰稿记者，彻查此事，务必“平息事端、挽回影响”。

县刑局局长心知此事不合律法，诽谤罪依《大明国刑法典》规定，属自诉案件，需由被诽谤方自行提起诉讼，而非刑局直接公诉立案，且记者据实报道、行使舆论监督权利，受律法明确保护，跨省拘传更是要履行严格的协作程序，绝非随意可为。可他是张志鹏一手提拔起来的，不敢违抗顶头上司的命令，只能硬着头皮领命，承诺尽快办理。

八月初六，丰西县刑局违背《大明国刑法典》《大明国官律》的明确规定，未经任何核实，未履行法定立案程序，仅凭张志鹏的授意，便以“涉嫌诽谤、扰乱地方公务”为由，对《大明百姓报》记者李慎之违规立案，并草草开具了拘传文书。整个立案过程，没有任何证据支撑，没有任何法律依据，完全是张志鹏为了掩盖自身违纪违法事实、打压舆论监督，强行推动的违规操作。

立案之后，张志鹏唯恐夜长梦多，担心拖延下去会被上级监察院察觉，当即催促刑局即刻派人，跨省赶赴京北府，对李慎之实施拘传，将人带回丰西县审讯，妄图通过控制记者、销毁证据，将此事彻底压下。他甚至特意叮嘱办案人员，无需通知京北府刑巡司，无需履行跨省协作手续，直接找到报社带人，“速战速决，不要声张”，全然将大明律法、执纪程序抛诸脑后。

八月初八，丰西县刑局巡辅头领赵铁根，带着两名年轻巡辅，怀揣违规开具的拘传文书，一路辗转抵达京北府。赵铁根四十岁出头，是丰西县本地的老巡辅，没读过多少书，律法知识更是浅薄，一辈子只懂听从上司命令，上司说什么便做什么，从不思考是否合规合法。此次临行前，刑局局长特意叮嘱他，不必管程序对错，只管把人带回丰西，办成此事自有好处，办砸了便要追责，赵铁根当即领命，一心只想完成任务，从未想过自己的行为，是公然践踏大明律法，是违规执纪、打压百姓监督权利。

三人按照打听来的地址，径直找到了《大明百姓报》的院落，彼时正是午后，报社里的记者、编辑们都在忙碌，油墨的香气弥漫在院落里，有人在改稿，有人在整理线索，李慎之正坐在梧桐树下，翻看后续的采访补充材料，准备撰写后续的追踪报道。

赵铁根带着人径直闯进院落，神色蛮横，不由分说便朝着院内的工作人员喝问李慎之的下落，声音粗重，打破了院落里的安静。李慎之听到声响，放下手中的材料站起身，看着眼前三个身着巡辅服饰、口音带着北疆腔调的陌生人，心中已然猜到了几分来意。

他缓步走上前，神色平静，没有丝毫慌乱，只是按照律法规定，开口要求对方出示警员编号、执法证件、立案依据与拘传文书。赵铁根被问得一噎，他本就没带完整的执法证明，也不敢说明完整的立案缘由，只能含糊其辞，拿出那份违规的拘传文书，往李慎之面前一递，粗声说道：“你就是李慎之？我们是宁辽省丰西县刑局的，你涉嫌诽谤丰西县议事机构，现依法对你拘传，跟我们回丰西接受调查！”

周围的报社同事见状，纷纷围了过来，主编快步走上前，挡在李慎之身前，盯着赵铁根手中的拘传文书，一眼便看出了其中的违规之处：没有上级刑巡部门的审批，没有跨省协作的签章，没有明确的违法事实依据，立案罪名更是违背刑法规定。主编当即沉声驳斥，指出丰西县刑局的违规之处，要求对方立刻停止违法拘传行为，同时告知在场众人，记者据实报道、行使舆论监督权利，受《大明国宪典》严格保护，任何人不得随意打压、拘传。

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