第1562章 江一鸣的新岗位（1/1）

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在产业升级领域，江一鸣结合前期深入调研梳理出的江城产业布局现状，提出了巩固传统优势产业与培育新兴未来产业“两条腿走路”的发展战略：对于钢铁、化工等传统支柱产业，要拿出专项财政补贴鼓励企业进行技术改造，推动其实现产能升级与降碳减排的绿色转型，同时积极引导企业延伸产业链条，努力将原本销往外地的初级加工产品留在江城本地进行精深加工，以此提升产品附加值，创造更多高质量的本地就业岗位；对于生物医药、电子信息等具有潜力的新兴产业，则要加快推进专业产业园区的基础设施建设，出台更具吸引力的专项招商引资优惠政策，着力吸引国内相关领域的龙头企业落地江城，同时主动联动江城本地的高等院校共建产学研合作基地与科技成果转化平台，力争将高校的前沿科研成果更多地留在本地实现产业化，逐步形成具有竞争力的产业集群效应。针对此前部分开发区存在的“圈而不建”、土地闲置浪费问题，江一鸣明确要求市国土资源和规划部门联合各开发区管委会，必须在一个月内完成对所有闲置土地的全面清理核查工作，并依法依规提出分类处置方案。在经济发展领域，江一鸣明确指出，必须坚守集约高效的土地利用原则，对于无法达到既定投资强度标准的项目，要采取果断措施予以清退，从而将宝贵的土地资源节省下来，留给那些真正具备落地条件、能够贡献稳定税收、并能有效带动产业链发展与区域经济增长的优质项目。

而在民生改善方面，江一鸣特别强调，民生工作绝不能仅仅追求表面光鲜的形象工程，而应当切实把财政资金投入到人民群众最迫切、最需要解决的困难与需求上：首要任务是着力化解主城区中小学普遍存在的大班额现象，计划通过新建与改扩建相结合的方式，完成十所中小学校的建设任务，预计新增两万个学位，同时积极推动优质学校与薄弱学校实施集团化办学模式，促进教育资源均衡配置，确保即便是普通片区的学龄儿童也能享受到高质量的教育服务；其次是要全面推进基层医疗卫生机构的服务能力升级，确保每个街道都能建成符合国家标准的规范化社区卫生服务中心，实现居民常见病、多发病在社区层面即可得到诊治，并支持医保即时结算，切实减轻群众看病就医的经济负担；第三是要重点打通主城区内影响交通微循环的断头路，规划新增一千个公共停车泊位，并系统优化公交线路网络覆盖范围，着力缓解市民日常出行拥堵与停车设施不足的难题。

江一鸣在详细阐述上述三大重点领域的布局后，进一步总结道：“这些规划项目累计总投资额将超过八百亿元，其中民生类项目的投资占比超过四成。目前，大部分所需资金已通过积极争取上级专项债券支持、以及引入各类社会资本参与等方式基本落实到位。只要我们按计划稳步推进实施，预计到明年年底，江城就能呈现出显着的发展成效，城市整体面貌与居民生活品质都将迈上新的台阶。”

随后，市委书记肖树民在讲话中表示：“一鸣市长所提出的工作思路立足实际、内容扎实，既聚焦于经济又好又快发展，也周全考虑到民生保障，完全符合省级层面对江城的发展定位。我认为这一方案切实可行，大家应当依照这一思路持续推进各项工作，力争为全省交出令人满意的发展答卷。”

与此同时，全省经济大会召开，江城市作为全省又好又快发展的重要引擎，被大会树为“又好又快发展示范标杆”，这一荣誉既是对今年成绩的肯定，更是对下一步发展的鞭策。

虽然今年江城市的GDP增速略低于全省平均，但其质量效益指标全面向好，产业结构持续优化，高新技术产业增加值占GDP比重达41%，而江城市之所以增幅过缓，核心原因在于江城市主动压减高耗能、低效益的传统产能，关停了大量有污染的化工企业，将更多资源倾斜至科技创新与绿色低碳转型领域，再加上去年引进的新项目正处于建设爬坡期，尚未形成规模产出。大家都清楚，一旦这些新项目全面达产，江城的经济增速必将迎来强劲反弹，绿色动能将转化为实实在在的增长势能。所以没有哪个市州或者省领导对江城的发展节奏提出质疑，对江城市获得这一荣誉提出质疑。

作为江城市的两位主官，无论是肖树民，还是江一鸣，都得到了省委省政府的高度认可与充分肯定，省委主要领导在大会总结讲话中特别指出：“江城班子政治坚定、担当务实、思路清晰、作风过硬，是全省干部队伍中的标杆和表率。”

这一评价迅速在全省各级干部中引发强烈反响，也进一步坚定了江城市上下锚定又好又快发展不动摇的信心与决心。

随着各项工作的部署与安排基本就绪，时间已进入2013年1月底，距离农历春节仅剩十余天。

此时，全省上下都沉浸于春节假期前的紧张准备节奏之中。

然而，由于全国大会刚刚落幕，从国家层级到省级、市级乃至基层单位，都需全面深入地学习领会大会精神。

省级层面已于上周组织了专题学习，江城市也紧随其后，在当月最后一天召开了市委常委会扩大会议，原原本本、逐字逐句地传达并学习了大会的核心内容。

本次会议由省委常委、江城市委书记肖树民主持。

他在会议上指出：“此次大会报告具有里程碑意义，首次将‘生态文明’纳入我国伟大事业‘五位一体’总体布局，并明确提出‘完善最严格的环境保护制度’。这从国家战略高度强调了必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，标志着生态文明建设已从一般性的理念倡导，上升为具有刚性约束的制度要求，成为衡量领导干部政绩的关键硬指标。”

“同志们，从大会报告的精神可以清晰看出，国家已将生态文明建设置于极其重要的位置，将其提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度。因此，各级党委政府必须把生态文明建设作为‘一把手工程’来狠抓落实，层层传导压力、压实责任，坚决防止出现‘口头重视、行动轻视、忙时忽视’的现象。在项目引进审批过程中，必须严格执行生态红线前置评估，凡是可能对环境造成严重污染的项目，不论其投资规模多大、预期税收多高，一律实行一票否决。这一‘一票否决’机制绝非临时举措，而是刚性的制度安排——谁敢触碰生态红线，谁就必须承担相应的政治与行政责任，面临职务调整乃至问责追究。”

“此次大会报告是我们当前及未来一段时期必须紧紧遵循的行动纲领。江城作为东江省的省会，在全省发展格局中发挥着主导作用，理应在学习宣传贯彻上先行一步、学得更深入透彻，绝不能将学习流于形式、走过场，而必须将大会精神实质切实贯彻到我们接下来的每一项具体工作中去。”

大会结束后，肖树民把江一鸣叫到了自己的办公室。

“一鸣市长，刚才的会议你听得很认真，我也注意到了你的笔记很详细。”

肖树民说道：“你对政府把生态文明作为国家战略有什么深刻体会？”

“书记，我理解这不仅是政策升级，更是治理逻辑的根本转变——过去重发展轻保护的惯性思维，必须让位于‘生态优先、绿色发展’的新政绩观。”

江一鸣说道：“从这里也可以看出，国家对环保工作的重视，未来环保已不再是末端治理的补救手段，而是贯穿规划、决策、建设、运营全周期的前置约束；它不仅是部门职责，更是党委政府必须扛起的政治责任。我市地处长江流域核心段，生态安全屏障地位无可替代。若在岸线开发、产业布局、水资源利用等关键环节失守，不仅危及本地千万群众饮水安全，更将牵动整个中下游生态格局。因此，我们必须以“时时放心不下”的责任感，把生态红线嵌入城市总体规划刚性边界，让每一张蓝图都经得起历史和人民的检验。”

“很好，你认识的很深刻。”

肖树民点点头，说道：“说实话，和你搭班子，我很放心，因为你既有战略眼光，又懂基层实情。有你在，我的工作压力也减轻了不少。可天下没有不散的筵席，组织上最近在考虑干部轮岗交流的事。家乐书记让我提前跟你通通气。”

江一鸣先是微微一怔，似乎有些意外，但很快便收敛神色，郑重地表态道：“我坚决服从组织的安排。”

随后，他接着问道：“如果方便的话，能否透露一下，组织准备安排我做哪方面的工作？”